电力工程基础建设调查报告

时间：2022-01-12 23:30:15 9538字

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电力工程基础建设调查报告

电力是国民经济和社会发展的重要条件，电气化程度是衡量地区现代化水平的重要标志。“十五”以来，在县委、县政府的正确领导下，结合经济发展目标，我县加快了电力基础设施建设步伐，输变电网络结构不断完善，发电供热机组的容量和规模不断扩大，使长期困扰我县经济建设的电力瓶颈矛盾逐步得到缓解，极大地推动了全县经济社会发展。但是，随着国家实施新一轮西部大开发，我县必将加快经济建设步伐，引起电力需求的迅猛增长，电力新的瓶颈有可能再一次成为制约我县经济快速发展的主要矛盾。为解决这一问题，我们对全县电力基础设施建设情况进行调研，调研采取实地查看、翻阅有关资料、召开座谈会等方式进行。现将调研情况报告如下：

一、当前我县电力基础设施建设的基本情况

略

二、我县电力基础设施建设存在的问题与原因

1、输变电规划和建设跟不上经济发展需要

我县的输变电网络设施建设，十一五年来虽然通过城网农网改造，加快了规划、建设和调整步伐，但整个网络建设仍与经济快速发展所不相匹配，主要问题一是变电所数量少、主变容量小、10千伏供电线路长，送变电中负荷过载和卡脖子的问题经常出现；二是部分地区仅依靠10千伏单路电源送电，供电的可靠性差，且电压等级低、线损率高；三是高压等级的220千伏、110千伏、35千伏及10千伏供电线路在设计和建设中均采取同杆单回路的架设方式，侵占空中通道的现象十分严重。这些送变电中存在的问题，既制约了我县经济的快速发展，也影响到了人民生活正常用电需要。

2、电网建设困难多，安全稳定运行压力大

由于历史原因，我县经济基础比较薄弱，对电力建设的投入较少，只以能维持通电为前提进行规划建设，造成了我县电网布局不尽合理，大部分线路、设备长时间满载运行，因过载容量小，而用电负荷却在不断地增长，使得部分变电站主变长期超负荷运行，设备老化问题比较严重，装备技术水平不高，抵御事故能力低，容易引发电网事故。加快电网建设是确保供用电安全稳定运行的有效途径，而近年的农网改造只改造了农村10千伏线路及低压主干线路，对全县35千伏以上线路因资金等问题仍未作大规模改造，有的线路运行时间已达二三十年，加之布局和运行水平落后，迫切需要对我县主干电网进行新的规划建设。但电力部门在实施电网建设过程中，在筹资、勘测、设计、施工方面存在重重困难，不同程度上地影响了电力建设的正常进行。

3、电力供需矛盾突出，影响我县经济发展

“十一五”以来，我县经济发展较快，对电力的需求日益旺盛。我县的电源供给主要依托XX电网，地方热电厂自发和上网一部分予以补充。最近几年，虽然加快了对地方热电厂的改扩建步伐，但改扩建的机组建设周期长、容量小、出力低，新增的少部分电源与全县用电增幅差距大，无法从根本上弥补电源和热源缺口，缺电矛盾是下一步制约我县经济发展和人民生活的关键性问题。

4、破坏电力设施现象严重，确保安全供电难度大

近年来，随着电网规模的不断扩大和设施的急剧增多，一些不法分子不惜铤而走险，大肆盗窃破坏电力设备，窃取电能，这不仅给我县经济造成巨大损失，还直接威胁着电网的安全运行，而且扰乱了正常的供用电秩序，给人民群众的生产生活造成了严重的危害。据县电力部门不完全统计，近几年来，每年要发生XX起输配电线路等设施被盗和破坏案件，造成直接经济损失近XX多万元。除破坏电力设施现象外，一些开山放炮、交通事故、线下燃烧物品等造成电力设施受损坏事故也时有发生，这些现象的发生与存在严重影响了电力部门的正常的生产秩序，对供电保障工作带来较大的困难。同时，我县大规模公路建设中涉及电杆、线路的迁移，有关部门往往不出任何费用，只要求供电部门在何时要迁移，相关费用由供电部门承担。然而，供电部门需在公路旁种电杆时，却要求供电部门交什么费用，这些不合理的现象也影响了供电部门的电力基础设施建设和安全供电。

5、电力管理体制存在障碍，影响电力发展

我县电力管理体制经过多次改革，虽然取得了较好成绩，但还是存在一定障碍，反映了电力管理体制改革中存在的一些深层次问题。虽然实行了厂网分开，但与市场化的目标仍相距甚远，电厂、电网公司没有形成多元化的投资结构，单一的产权结构，制约着企业经营管理机制转换和结构改革，阻碍了资本的合理流动，电力投资者对前景的不确定性增强，投资行为趋于谨慎，妨碍了电力基础设施建设的良性发展和进一步发展。

三、解决存在问题的对策与建议

当前，随着国家新一轮西部大开发的实施，我县经济必将出现新的发展高峰，要针对我县电力基础设施建设中存在的问题，以国家实施新一轮西部大开发为契机，充分认识电力基础设施建设在全县经济工作中的重要意义，要切实加强领导，加强协调，落实责任，优化服务，高度重视电力基础设施建设的发展，大力营造有利于电力基础设施建设的优良环境，以促进我县经济在国家新一轮西部大开发实施中得到健康快速发展。

1、加强领导，提高对电力基础设施建设重要性的认识

电力基础设施建设是一项复杂的系统工程，建设任务重、周期长、涉及矛盾多、资金需求大。因此，县、镇乡政府和各有关部门必须切实加强对电力基础设施建设工作的领导，进一步统一思想，充分认识全县电力基础设施建设的重要性和经济发展电力基础设施建设先行的意义，要增强加快电力基础设施建设的紧迫感、责任感和使命感，真正形成共识，形成合力，促进电力基础设施加快建设。一是电力管理部门应结合我县在国家新一轮西部大开发实施中电力需求和中长期经济发展的特点，抓好电力基础设施建设规划的调整修订和组织实施，会同有关部门及时协调和解决建设中的问题；二是供电企业应积极向上争取输变电建设项目的立项，争取建设资金的落实到位，并集中力量加快建设；三是县、镇乡政府和各有关部门各应通力合作，配合做好项目在实施中有关协调工作。只有坚持抓电力基础设施建设，增强输变电能力，抓地方热电厂新建和技改扩建，增强自发电能力，才能真正缓解我县的供用电矛盾，电力建设才能实现新的跨越，满足我县适应国家新一轮西部大开发和“十二五”规划用电需要。

2、加强电网的规划、建设与改造，提高供电能力

要加强我县电网规划工作，重点做好电力需求预测、节能分析、网络规划以及电价预测分析等工作，重视调峰电源的规划和建设。要重点加强我县城网的变电站建设，在规划、设计和建设中，要确保变电站的合理性、高可靠性、安全性、前瞻性和智能化，为全县经济发展创造优质的用电环境。要加快城网改造步伐，因地因网制宜，制定或规范我县城网改造技术标准，制定并修编城网改造规划，明确中、远期城网改造目标及过渡方案。要确保工程安全、质量与进度，有效降低工程造价，实现达标投产，提高投资效益和工程管理水平。要加强电网节能规划，节能降耗，提高效能。要加强节能监控工作，淘汰国家明令淘汰能耗高、安全可靠性低、维护量大的设备，限期改造不符合节能要求的设备；要加大对节能技术改造项目的投资力度，完善电网节能机制，加强各企业的用电管理，提高用电效能。通过以上措施，全县各镇乡基本实现以220千伏主网架输电为主、110千伏为主供电源的双电源、多主变环网供电；全县城区中心区主要街道基本实现地下电缆供电，同时，减少中心区其它街道的架空线路，减少高压线路占用空间通道，力求主要供电线路实现同杆双回路或多回路建设目标，尽可能多腾出空间用于其它经济发展；调整优化农网配电网发展，提高网架供电能力，更新改造老旧设备，降低损耗，促使技术含量和设备装备的逐步提升及配电网络的不断完善，实现农网的可靠供电。

3、深化电力体制改革，促进电力基础设施建设

电力基础设施建设需要大量建设资金，要解决筹资难、建设资金短缺的问题，必须深化电力体制改革，加快电力资本运营步伐。资本市场是电力改革和发展的突破口。目前，大量的投资主体已看准蕴涵着巨大发展空间的我国电力市场，并已跻身其中。我县要抓住这一有利时机，从传统的生产经营转变为生产经营与资本运营并重，提高融资效率，加快电力企业实现股权多元化，借助资本市场，通过资本运营，筹集到足够资金，加快我县电力基础设施建设，促进我县电力工业的发展。

4、部门协调，支持电力基础设施建设

电力基础设施建设离不开各个部门的支持，要成立我县电力建设协调领导小组，加强县政府对地方电力建设的领导协调，定期召开协调会议，研究和协调解决电力建设中的重大问题，支持电力基础设施建设。各职能部门要按照“特事特办，急事急办”的原则，为电力基础设施建设项目的报批提供方便。城建、国土等有关部门要支持配合县供电部门做好电力基础设施的规划和建设，减少施工矛盾和阻力，杜绝在电力设施保护区内违章建筑。在县城居民区电网规划建设问题上，相关部门要与供电部门配合认真调查论证，做到与城建规划协调统一，同步进行，同步规划，科学合理，预留电网设施线路，确保高压线路、变压器等设施与人居有足够的安全距离，并保证供电设施的合理布局。

5、加强队伍建设，提高建设管理水平

加快电力基础设施建设，以及随着我县经济发展步伐不断加快，人民生活水平不断改善，用电需求量不断增加的情况下，需要有一支政治思想好、业务技能强、服务态度优的电力职工队伍。县供电部门要切实增强社会责任感，与时俱时进加快电力体制改革和现代企业制度建立步伐，采取有效措施，全面提高企业管理者和职工队伍的素质。要通过认真学习邓小平理论、“三个代表重要思想”和科学发展观，提升职工思想政治觉悟，树立正确的世界观、人生观与价值观，在政治上、思想上、行动上与上级部门保持一致，立足本职，做一名新时期的优秀电力职工；要通过努力学习科学文化知识，学习工作技能与业务技术，提升职工业务工作技能，以过硬的本领完成各项电力生产工作任务；要通过思想政治教育，提升职工道德情操修养，做到严以律己，宽以待人，讲文明礼貌，团结他人，树立服务意识，为全县经济建设发展作贡献。要提高建设管理水平，工作中加强协调沟通，狠抓安全生产，提高服务质量。切实加强电力需求管理，积极宣传“错峰用电、节约用电”的节约措施，严肃调度纪律，加强电网运行管理和设备维护管理，确保全县的电力供应，打造供电企业文明高效、真诚服务的良好形象。

6、打击破坏、偷盗电力设施行为，为电力基础设施建设提供安全保障

县供电部门要加大宣传力度，大力宣传《电力法》、《电力设施保护条例》等法规，进一步做好用电知识和依法用电的宣传教育工作，切实提高全社会依法用电和保护电力设施的意识，同时争取有关执法部门和广大群众的多方支持，加大对破坏、偷盗电力设施行为的打击力度，为我县电力基础设施建设和供用电安全提供有力保障。

【篇二】电力基础设施建设调研报告

中央在一号文件中指出：“要突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设”。从上述要求可以看出，今年中央把着力改善农业农村基础设施条件作为推进新农村建设的重中之重，为我们基层争取项目和资金,加大投入提供了有力的政策依据。作为乡镇政府，贯彻落实上述要求，必须广泛凝聚各方力量，不断加大农业项目的争取力度,以项目建设的大突破，带动农村基础设施条件的大改善，促进产业增效，农民增收，这不仅是履行政府执政为民基本职责的需要，也是解决当前农村“三最”问题的现实途径。

一、镇农业基础设施建设的主要成效

近几年来，镇以改造增效为目标，以项目建设为抓手，积极向上争取，全力组织实施，在项目建设上取得了一定成效。一是工作氛围基本形成。镇村两级组织抓项目的机遇意识、主动意识明显增强;积极申报争取项目的热情普遍高涨;广大群众参与、支持、服务项目建设积极性主动性不断提高，全镇上下抓项目建设的工作合力基本形成。二是建设力度不断加大。落户我镇并得到实施建设的项目越来越多，规模越来越大，投资额度越来越高。仅年，全镇用于镇内农村基础设施建设的项目投资就达到1753.5万元。全年硬化乡村公路40公里，新建末级渠系9公里，改造土地5300亩，完成安全饮水工程2处，解决3000余名群众吃水问题。卫生院综合楼、司法所、福利院、村委会改扩建和村级无线广播网络等一系列工程相继建成并投入使用。年，我们围绕年初八届二次人代会确定的2000万元农村项目建设目标任务，目前已落实到位了覆盖8个村的6大农村基础设施建设项目，总投资达2100万元以上，大部分项目已正式启动或正在施工。三是工程质量不断提高。建立健全了项目建设的运行机制，坚持高标准、严要求，加强全过程监管，确保项目建设质量，得到上级业务主管部门的充分肯定。四是项目效益发挥较好。通过村级道路硬化、末级渠系改造、农业综合开发、安全饮水、土地整理和次生林改造等一系列项目的实施建设，镇内水、电、路等基础设施条件明显改善，农业综合生产能力和防灾抗灾能力大大提高，为实现农民增收目标，拓展农民增收空间奠定了坚实的基础。

二、推进农业基础设施建设的主要做法

针对镇级财力捉襟见肘，村级组织集体经济实力不强，农民群众尚不富裕的实际，我们坚持把项目建设作为推进农业基础设施建设的着力点和突破口，紧盯目标，抢抓机遇，凝聚力量，完善机制，科学实施，力求以富有成效的项目建设改善农村面貌，造福一方群众。

(一)统一思想认识，建立工作机制。一是统一思想认识。通过党委中心组集中学习、每年召开两次关于项目建设的固定专题会议，引导班子成员从贯彻落实科学发展观和践行执政为民宗旨的高度，增强抓好项目建设重要性和紧迫性的认识，进一步准确把握项目建设的方向、目标和工作重点，在全镇干部中形成了“抓发展必须抓项目，不抓项目就是不作为”的发展共识;同时通过召开专题会议、入户宣讲等方式，积极引导广大群众树立“抓项目建设人人有责”的责任意识和为镇委中心工作服务的大局意识。二是夯实工作基础。在全镇范围内广泛调查摸底，认真疏理汇总，把基础设施建设作为项目建设的重点，分村设立与完善项目储备库，并按照“先急后缓，先重点后一般”的原则，实行动态管理，确定主攻方向，突出建设重点，分步推进实施。三是建立工作机制。镇委成立了项目建设工作领导小组和六大工作专班，落实责任，明确任务，严格实行“领导牵头，目标管理，专班运作，经费包干，考核奖惩”，在项目工作推进过程中形成了“每周碰情况，每月报进度，季度结硬帐，全年严奖惩”的工作运行机制。

(二)精心组织实施，确保建设质量。坚持把提高工程质量作为关键环节来抓，强化全过程监控，确保把每一个实施项目建设成为群众满意工程。一是坚持科学规划。按照“因地制宜，量力而行，经济适用”的原则，聘请具有资质的中介机构，在深入实地认真勘察的基础上，科学制订规划和施工方案，并层层征求项目区干部群众意见，反复进行论证，认真修改完善，力求规划设计的可行性和实效性，为工程建设提供科学有效的蓝本。二是精选施工队伍。在工程的发包与施工单位的选择上，坚持看资质、看绩效、比价格，严格按要求公开对外发包，力求用的施工队伍、最低的建设费用，建设质量最过硬的基础设施。三是严格工程监理。在聘请中介监理机构进行监理的基础上，组织经验丰富的本地人，组成项目建设督查专班，与监理机构一道，严格按照工程规划设计和施工方案，督促施工单位按时按质按量施工，发现问题及时督促整改到位。积极配合上级职能部门对工程质量进行检查验收，对不符合质量要求的工程，一律先整改后签字。四是优化施工环境。由班子成员牵头，镇矛盾纠纷调处中心、项目所在区驻村干部、村组干部组成专班，专事项目区矛盾纠纷及遗留问题的摸排处理工作，做到项目未动，纠纷先调，积极争取项目区群众的支持与理解。

(三)强化后期管护，发挥项目效益。坚持把基础设施后期管护工作放在重要位置，积极探索基础设施建设管护办法，确保基础设施效益的充分发挥。一是推行水利设施协会管护机制。通过成立农民用水者协会等组织，充分发挥协会作用，使各项工程后期管理及运行维护趋于规范有序。二是推行农村公路发包管护机制。结合实际，采取专业队伍，镇级统筹，分段划责等多种灵活方式，充分发挥项目区企业、退职干部和无职党员作用，镇级发包乡道，村级负责村道。三是推行公共设施专人管护机制。对村级广播、办公场所等，由村组干部负责管护。

三、切实解决项目建设中存在的实际问题

虽然我镇在农业基础设施建设项目上取得了一定成效，但从整体情况来看，基础设施建设步伐仍然赶不上农村经济社会发展步伐，无法满足广大农民群众生产生活和增加收入的迫切需要。结合近年项目建设的实际，主要有以下四个问题必须下大力气解决：

(一)解放思想不够，视野不开阔。在项目争取上，受经济条件和地域环境的影响，部分干部群众视野不够开阔，争抢意识不强，走出去的力度还不够大;对项目建设发展形势了解把握不够，依赖性强;期望值高，缺乏锲而不舍的精神，心理承压能力弱。我们必须要在进一步解放思想上下功夫，着力转变观念，不求所有，但求所在，努力增强干部群众的开放、创新意识，发扬自力更生、艰苦创业精神，充分发挥村级主体作用，不断提高项目规划和实施的操作性，为项目建设创造良好环境。

(二)镇村财力较弱，配套不充分。从目前情况看，我镇产业结构单一、规模偏小，支撑作用较弱，实力不强，有限的地方可用财力维护基本运转已实属不易，配套投入基础设施建设更显力不从心。加之受国家政策因素的影响，国家投入有限，地方配套不足，形成了项目争取越多，投入越大，债务越重的格局，一定程度上影响了基层实施基础设施建设的积极性。我必须要在进一步加快发展，增强镇域经济实力上下功夫，努力拓宽新的筹资渠道，建立新的投入机制，为农村基础设施建设提供有力资金保障。

(三)群众尚不富裕，自筹能力弱。截止年年底，我镇农民人平纯收入达到4089元，总量虽然呈逐年增长趋势，但受物价上涨等因素的影响，与农民群众生产生活需求对比，仍显不足;特别是外出务工经济快速发展，农村人才和劳力大量外流，致使农村基础设施建设筹资筹劳能力不强，效果不够明显。我们必须要在进一步加快产业结构调整步伐，积极拓宽农民增收的渠道，建立农民增收的长效机制上下功夫，逐步增加农民收入，集聚农村人才。

(四)体制机制不顺，管护不到位。近几年，我们结合实际，探索建立了一些农村基础设施建设的新机制，取得了初步成效，但就基础设施管护而言，体制尚不健全，特别是管护资金来源有限，投入不足，村级管护方式也就能简则简，投入能少则少，在一定程度上影响了农村基础设施效益的充分发挥。我们必须要在进一步加大管护机制的探索实践上下功夫，健全管护机制，明确管护责任，加大经费投入，尽快探索推行切合实际的农村基础设施管护实施办法。

总之，在今后的工作中，我们将认真研究项目争取和建设的新形势和新特点，进一步解放思想，抢抓机遇，创新方式，加大投入，配套完善，健全机制，特别是在健全管护机制上积极探索，为发挥项目作用，造福群众不懈努力。

【篇三】电力基础设施建设调研报告

为系统掌握黔桂铁路第二标段电力工程施工现场情况，有序安排工程施工，中铁三局集团电务工程有限公司黔桂铁路工程指挥部组织有关人员于2022年7月5日至7月6日对电力工程进行了全面调查，现将有关情况通报如下。

一、工程概况

黔桂线北起贵阳，南至柳州，位于广西壮族自治区北部和贵州省东南部；连接贵州和广西两省，成都铁路局管辖为贵州境内。

改建后黔桂铁路是我国铁路西南地区的主要干线，是西南铁路新的出海大通道。

我指挥部中标二标电力工程线路走向为：于都匀一场新建都匀车站。都匀出站后线路即偏离既有线，折向西北而行，经周家山隧道再穿西山隧道，绕西山公园、油脂化工厂，至面粉厂西侧，穿龟山坡，上跨贵新公路折向西行，过班庄并紧坡上抵绿茵湖，于其南岸设绿茵湖站，然后线路沿邦水河南侧行至胡家寨设站。

胡家寨出站后，穿银洞坡隧道至摆梭站，沿摆梭河行至打铁寨，穿蒙鼓冲隧道至昌明设站，然后线路紧坡上至平寨，穿定水坝隧道至小西堡线路所。

线路自小西堡线路所引出后，分左、右线从株六复线两侧接入龙里车站，并对龙里站站场及进站前的株六复线进行改造。龙里出站后线路分左、右线穿水桥隧道，于K570+600接上既有株六复线。中间设有清泰坡、都匀、绿茵湖、胡家寨、摆梭、昌明、平寨、小西堡、龙里九个站。

我指挥部承担二标工程有：

1、都匀至龙里间10KV贯通线路。

2、清泰坡、都匀、绿茵湖、胡家寨、摆梭、贵定南、平寨、小西堡、龙里九个站的站场电力线路。